Politikere åbner overraskende dør på klem for stor udvidelse af Parken: »Et statsligt engagement kan ikke udelukkes«

Dansk Boldspil-Union (DBU) har store drømme om en udvidelse af det nedslidte Parken på Østerbro, hvor fodboldlandsholdet og F.C. København spiller. Men investorer på stribe har takket nej til at investere et milliardbeløb, ligesom ejeren Parken Sport & Entertainment har sagt, at de alene ønsker en renovering – og ikke en udvidelse på omkring 12.000 pladser til et stadion, som kan huse op mod 50.000 tilskuere. Men nu åbner flere folketingspolitikere, blandt andre kulturordførerne for de tre regeringspartier, en lille dør på klem for statsstøtte, nu hvor det står helt klart, at der er kæmpe udfordringer med at finansiere et eventuelt nyt stort stadion, der især kan tiltrække internationale events. Reaktionerne kommer i kølvandet på, at Københavns Kommunes kultur- og fritidsborgmester Mia Nyegaard (R) til Berlingske har opfordret til, at staten »melder sig på banen« for at udbygge Parken. Dør står på klem »Defineres Parken som vores ’nationalstadion’ på samme måde som Det Kongelige Teater, synes jeg ikke, at et statsligt engagement kan udelukkes,« siger Socialdemokratiets kulturordfører, Mogens Jensen, der dog understreger, at det endnu er for tidligt at tage stilling til spørgsmålet, og at det helt sikkert kræver en dybere analyse af publikumspotentialet. Mogens Jensen vil også have klarhed over økonomien i projektet, men afviser altså ikke, at staten kunne være med til at finansiere et nyt stadion. Til gengæld er kulturordføreren ikke i tvivl om, at noget må gøres ved de aktuelle forhold. »Der er for mig ingen tvivl om, at der er behov for en modernisering,« lyder det fra Mogens Jensen. Parken har selv sat en mindre renovering i gang og besluttet at investere over 100 millioner kroner, som skal gå til forandringer, som gæsterne vil kunne mærke inden for kortere tid. Det skal blandt andet sikre bedre adgangsforhold, kortere køer til toiletterne og nye barer – men altså ikke flere siddepladser. Regeringen elsker fodbold Også Mogens Jensens kollegaer i Venstre og Moderaterne, Jan E. Jørgensen (V) og Tobias Grotkjær Elmstrøm (M), synes, at det vil være godt med et større stadion, der kan hive internationale sportsbegivenheder til Danmark. »Både som kulturordfører og sportsentusiast ville jeg da elske at få et flot nyt nationalstadion med flere pladser,« lyder det fra Moderaternes kulturordfører. Regeringsfællerne mener dog ikke, at det kun kan blive statens opgave at betale for renoveringsprojektet, der kan løbe op i milliarder af kroner: »Som udgangspunkt er jeg dog ikke helt enig i, at staten 'bare' skal tage sig af regningen,« siger Tobias Grotkjær Elmstrøm, der mener, at projektet skal stables på benene i samspil mellem staten, DBU og private investorer. Jan E. Jørgensen åbner ligeledes døren på klem til statsstøtte, men han vil også have andre aktører på banen. »Vi kan godt lide Parken, vi kan godt lide fodbold, og vi kan godt lide landsholdet. Det er svært at udelukke ret meget i den her verden, men vi skal vurdere, om en sådan investering kan forrente sig,« siger han. Venstres kulturordfører mener helt konkret, at både Parken Sport & Entertainment og Københavns Kommune skal bidrage. »Det er jo Parken, som ejer stadion, der skal være med i det her. Og så er der selve økonomispørgsmålet: Hvor mange penge skal der til, og hvor mange penge vil Københavns Kommune i givet fald selv spytte i kassen?« siger Jan E. Jørgensen og tilføjer: »Mia Nyegaards udtalelser synes jeg er meget flyvske og minder mig mere om Radikale Venstres valgkamp.« Hos Liberal Alliance er statsstøtte helt udelukket. Oppositionspartiets kulturordfører, Katrine Daugaard, er »klart imod«, at staten skal betale for et nyt såkaldt nationalstadion. »Hverken Parken selv, DBU, Københavns Kommune og heller ikke en eneste investor ser en god nok forretning til, at man har mod på at kaste penge efter projektet. Så hvorfor skulle staten?« lyder det fra Katrine Daugaard, der peger pilen tilbage imod kommunen: »Det er vist blevet lidt for nemt at være borgmester i Københavns Kommune, hvis man tænker, at en presbold til Christiansborg kan åbne den statslige gavebod.« Renoveringsprojekt i ingenmandsland Berlingske skrev søndag, at de store stadiondrømme i Parken kuldsejler. Det betyder blandt andet, at Danmark ikke kan være vært for finalen i kvindernes EM i 2029, som DBU netop har afgivet et bud på sammen med Sverige, fordi kun Sverige lever op til det europæiske fodboldforbund UEFAs krav om plads til 50.000 tilskuere. DBU har flere gange opfordret til, at man udvider Parken, men erkender over for Berlingske, at de hverken har afsat penge til projektet eller har nogen plan for, hvordan målsætningen kan realiseres. De store pensionskasser har tidligere været kædet sammen med projektet, men ifølge Berlingskes oplysninger har ingen investorer i den nu afsluttede proces været interesserede. Investorernes manglende interesse bunder blandt andet i en kommunal klausul, som betyder, at Parken Sport & Entertainment skal give grunden tilbage til Københavns Kommune i 2090, en såkaldt hjemfaldspligt. En række pensionsselskaber fortæller til Berlingske, at denne hjemfaldspligt er en afgørende udfordring, fordi investeringen taber værdi, des tættere man kommer på udløbet af hjemfaldspligten. Statsstøtte er kringlet Forskellig lovgivning gør dog vejen fra folketingssalen til et nyt Parken mere kringlet end som så, forklarer en håndfuld eksperter til Berlingske. Det er nemlig i udgangspunktet forbudt for staten at sende penge til private virksomheder, men reglerne indeholder også muligheder under visse betingelser. »Statsstøtte skal føre til et resultat, som er godt for landet, og som ikke er konkurrenceforvridende,« siger Michael Honoré, der er advokat med ekspertise i statsstøtte. Man skal sikre sig, tilføjer Michael Honoré, at det nye ikke allerede findes: Eksempelvis hvis en udbygning af Parken ville gøre, at flere landskampe ville blive spillet dér i stedet for eksempelvis på Brøndby Stadion. Eller hvis man fremover vil tiltrække flere store koncerter, der ellers ville være afholdt i Royal Arena. Bruxelles bestemmer Hvis den danske stat vælger at bidrage til at finansiere en renovering af Parken, skal man være opmærksom på at holde sig inden for rammerne af EUs statsstøtteregler. I sidste ende er det Europa-Kommissionen, der beslutter, om den foreslåede statsstøtte er lovlig eller ej, såfremt Danmark vælger at fremsætte et forslag. EU skal nemlig godkende støtten, forklarer Graham Butler, der er professor i EU-ret ved Syddansk Universitet, før et nyt stort Parken kan blive helt eller delvist på statens regning. »Man ved ikke med sikkerhed, om et statsstøttet projekt kan blive til noget, før Kommissionen har modtaget et forslag og træffer en absolut beslutning om det,« siger Graham Butler. EUs endelige beslutning tages på baggrund af en omfattende analyse, der undersøger, om Parken i dette tilfælde vil få konkurrencefordele ved statsstøtten til udbygningen af tilskuerkapaciteten. »Kommissionen kunne sige, at det ville være konkurrenceforvridende, og at der ikke er nogen grund til, at staten bare kaster penge efter det,« siger Graham Butler, der fremhæver et andet vigtigt parameter: Om statsstøtten er nødvendig for, at projektet kan realiseres. »Parken vil formentlig gerne have offentlige penge til at bygge for. Men hvis de er i stand til at støtte det eksisterende stadion på egen hånd, få et lån på normale markedsvilkår og betale det af på normale markedsvilkår, er det måske det, de skal gøre.« Hvor der er vilje, er der vej Meget tyder på, at man med tilstrækkelig politisk vilje kan nå målsætningen om 12.000 nye plastiksæder i Parken. Blandt den række eksperter, Berlingske har talt med, er der ingen, der hævder, at juraen står i vejen for, at staten i nogen udstrækning kan støtte projektet økonomisk. Ifølge Michael Honoré og Graham Butler er det et spørgsmål om prioritering: »Hvis du kan få nogle folketingspolitikere til at synes, at de skal bruge offentlige midler til at udvide Parken, så er det formentlig statsstøtteretligt muligt, at staten på den ene eller den måde kan bidrage,« siger Michael Honoré. Også i EU står døren på klem for dansk statsstøtte til Parken. »Økonomien går jo godt, så pengene er der. Hvis politikerne gik efter et nyt stadion, ville de hyre et af de fine advokatfirmaer i København, som ville sætte deres bedste advokater på sagen for et forslag og sende det til Bruxelles,« siger Graham Butler. Tilbage i april gav Københavns Kommune Parken mulighed for at udskyde den føromtalte klausul fra 2060 til at udløbe i 2090. Det ændrer dog ikke på, at det stadig ville koste Parken op mod en milliard kroner helt at købe sig ud. Kultur- og fritidsborgmester Mia Nyegaard har tidligere udtalt til Berlingske, at Københavns Kommune for nuværende har gjort, hvad den kan og vil. Man drøfter dermed ikke at frafalde hjemfaldspligten helt. Parken Sport & Entertainment ønsker ikke at kommentere udmeldingen fra politikerne. https://www.berlingske.dk/business/politikere-aabner-overraskende-doer-paa-klem-for-stor-udvidelse-af-parken